以乳價引導台灣乳業之發展-談線性乳成分計價(1)

以乳價引導台灣乳業之發展-談線性乳成分計價   光泉酪農處 梁宗寶

台灣乳價的訂價策略含有乳量的產銷調節以及乳品質提升兩大方向:三段式乳價引導生乳產銷調節,而品質計價即引導台灣乳業之品質提升。

最後一次公告之二段式乳價表:民國77年4月1日 七七府農畜字第148138號函 主席 邱創煥 農林廳長余玉賢決行(如下表)。

最早之三段式乳價:79年12月1日起6、7、8、9月夏季乳再加2元,即為最早期公告之三段式乳價表。冬期12、1、2、3月。暖夏期4、5、10、11月。炎夏期6、7、8、9月。因三期之乳價有明顯之價差,因而引導酪農生產夏季乳、減產冬季乳,以配合當年台灣液態乳品冬少夏旺之特殊市場需求。


優質優價與個別乳計價:我們對生乳品質的掌控,概略可以分成總乳驗收與個別乳計價兩大主軸,而品質掌控要點概略可分成安全、衛生、營養、健康、風味、新鮮度六大類,酪農因應驗收及計價之品質標準而生產原料生乳,提高品質以獲取應有之利益價值,因而造就高品質之台灣乳業。

營養成分基礎單價:三段式乳價之基礎單價計價表原則上只是營養成分的計價表,早期乳成分分析儀器不普遍,所以就用比重及脂肪兩個項目來決定營養成分之基礎單價。從79/12/01三段式乳價實施後,隨著乳成分自動分析儀器的導入,我們即開始思考新的乳成分計價辦法,當年曾考慮以乳脂肪、乳蛋白,取代乳脂肪、比重之計價項目,重新設計計價公式。後來因為民國86年前之乳價調漲談判及民國88年前生菌、體細胞數計價之溝通協調,再因廢省(農林廳)、加入WTO,以及原比重脂肪計價表本已具有優質優價之計價原則與精神,只是不太精準及非線性計算而已,因此就一直忽略而延宕至今。

現在的SNF脂肪計價表不是真正公平的乳成分線性計價表:1.隨著乳價的調漲,每一單位的脂肪(如夏期0.1%給+0.19元)、比重(如每千分位給+0.38元)的價值卻沒有調整。2.比重與SNF沒有絕對的正相關,不能直接替換,卻直接替換。3.因為是統計範圍之SNF置換比重範圍,沒有直接之線性關係,所以在不同範圍之每一單位SNF有不同之價值,而同一範圍內者卻等值(如SNF8.5%與8.6%給同樣之乳價),這是不公平,也不合理的計價模式。因此乳價評議委員會才會一直但書(強調未來要落實每公斤脂肪、每公斤SNF價值之線性計價模式),但,但書至今已6年,卻仍未見任何進展,此乳成分計價改革之路真是漫長,從開始籌畫至今,從乳蛋白到SNF,從比重到SNF,從五段式到八段式SNF,匆匆已過二十幾個年頭,得到的卻是一個不太完善、不太公平合理的計價模式,有點遺憾。